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近日，教育部下属的中国教育在线发布《2011年高招调查报告》，数据显示，在高考生源持续下降的情况下，部分高校将因生源枯竭面临生存挑战。报告称，由于人口出生率的下降，全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后，开始全面下降，最近两年累计下降了200万，并呈现速度加快趋势，这一态势将可能延续至2017到2020年前后。(人民日报5月3日)生源的持续下降，必然使我国高等教育学校面临两方面现实问题。其一，一些办学质量不高的学校，将在生源竞争中，由于生源不足，而面临破产关门的局面；其二，这些破产关门的学校的学生的权益，如何得到保障——学校破产不同于企业关门，必须解决破产学校的学生的继续求学问题以及学籍等现实问题。客观上说，在这两方面，我国高等学校都没有做好准备。首先，我国高校没有办学自主权，而且学校间的地位完全不平等，因此，大多学校在生源危机面前无能无力，既无法主动调整学科专业，以适应社会的需求，也无法突破学校的局限，与比自身“高一等”的学校一争高低。对于生源危机，社会的普遍看法是，率先破产的学校将是实行非学历教育的民办高等教育学校，其次是实行学历教育的民办高职高专，再次是民办的本科院校，这种“排序”本身，体现的正是我国高等教育的地位高低。这种地位不是由学校办学质量决定，而是由目前的招生录取制度和有关教育政策、就业政策决定——民办高职高专放在高考最后一批录取，毫无疑问将处于招生劣势；而民办本科的招生放在公办本科之后，也从制度上限制了其竞争性。其次，我国高等教育制度，对大学破产关门之后的学生求学问题，没有明确安排。近年来，国外大学破产的消息不时传来，可是，学校破产，并没有太多影响学生的求学，原因何在？这主要得益于自由转学制度和学分互认制度。也就是说，一名学生在一校所学学分，是得到另一校认可的，另外，校际转学，也司空见惯，因此，当学校破产之后，学生是比较方便在另一所大学继续学业的。但是，我国却没有上述制度，因此，当一所学校破产之后，这所学校的学生的学籍和继续求学问题，将是很大的难题。最近，有一些非学历教育的高等学校破产关门，其在读学生的求学问题，由于没有其他学校“接盘”，成为很大的难题，学生们面临无学可上的困境。对于非学历教育学校尚且如此，那些纳入计划内招生，有录取分数线限制的学历教育高校，难度可想而知。因此，应对生源减少的危机，我国高等教育必须进行改革。一方面，必须落实和扩大学校的办学自主权，为每所大学创造平等的竞争环境。只有大学拥有办学自主权，才能灵活应对市场竞争的压力，否则，就只能面对压力，等着破产，想作为而难以作为。在这种情况下，学校只会把破产的责任推给制度，而不会反思自身办学不力。另一方面，应探索建立自由申请入学制度和自由转学制度。我国一直实行统一高考集中录取制度，学生与学校、学籍的关系是“一个萝卜一个坑”，这在精英教育时代，或有存在的合理性，而在大众教育时代，再采取这样的制度，只能限制学校间的竞争，同时也为学生的自由流动制造障碍。在生源下降的整体环境中，再维系这样的招生录取制度和学籍管理体系，存在诸多隐患。总之，生源下降对于我国高等教育发展来说，既是挑战，也是机遇。这就要看我国高等教育采取何种应对措施，如果继续以前的高等教育管理制度，我国有的高等教育学校将在被动中走向破产；而如果未雨绸缪，积极进行改革，不但可增强高等教育的竞争力，也将成功地化解这一危机。

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