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市教育局发布指令：民办初中在小学毕业考试前招生一律无效，否则不给学籍，不发放毕业证书。该局同时要求小学毕业考试由各学校自主命题，严禁统考。假如不清楚新闻背景，仅看这两条指令，简直丈二和尚摸不着头脑。民办初中无需纳税投资，不占用公共资源，未仰仗官方背景，自家财产自主办学，只要家长学生愿意缴费就读，学校愿意录取，双方情愿即可。何时招生，如何招生，干卿底事？教育局新指令是针对“民校联考”而发的。“民校联考”违反了《义务教育法》，但在广州连年举办，有小高考之称。“民校联考”违法，历年来饱受舆论抨击，却能顺利举办，充分说明监管的疲软。教育部门多年来为“民校联考”保驾护航，似乎显示了爱护民校办学自主权的意识，支持改革新生事物的胆识。可实际上全不是那么一回事。因为参加“民校联考”的所谓民办学校，几乎全都是公办学校的“私生子”。国有民办、公办民助、民办公助以及校中校，无一不是教育系统利用手中的权力和体制的弊端孳生出来的怪胎。那些民办学校与主管部门有着或明或暗的利益瓜葛，甚至存在直接的隶属和管辖关系。所以教育部门放纵眼皮底下的“民校联考”，实为“自家人”谋特权，从程序上为嫡系“民校”抢夺优质生源。成绩优秀的学生不一定缴得起民校高额学费，他们是专门挑选出来“陪太子读书”的，优质陪读生越多，富家子弟越舍得花钱。教育主管部门从财政那里分得的拨款是死的，与教育质量无关，办好办坏一个样。通过开办假民办学校，将行政资源向它们倾斜，即可为自己谋福利。在上级监管能力不足、市民无权监督的情况下，这也可算作是提高教育部门工作热情的改革创新。上世纪80年代，类似现象在各个行业普遍存在，有正式学名曰“双轨制”。随着改革深入，“双轨制”弊病丛生，于90年代陆续并轨，只有改革落伍的教育系统至今仍允许“双轨制”存在。假民办学校既然借用名校品牌和优质生源就能赚大钱，也就不用花心思提高教育质量了。更糟糕的是，双向选择机制优势本来是真民办学校赖以生存的本钱，假民办学校既借用双向选择机制谋利，又依仗行政权力和公共资源敛财，真民办学校只能被边缘化，担当拾遗补阙的功能。因此，市民痛恨假民办，并非妒忌有关部门多分得了几个钱，而是假民办学校扭曲了激励机制，既损害公平也损害效率。今次市教育局下令禁止“民校联考”总算从善如流，其实“民校联考”不算错，错在假民办借它作恶。除了按照教育规律办学假民办不擅长之外，其他都很强，像恶性肿瘤一样顽强，很难说假民办又会搞出什么新花样。只要假民办还存在一天，它就会将公共资源抽干，普通学校不会受教育部门重视，真民办学校也没有办法办出优质教育，创出优质品牌。就像治疗恶性肿瘤癌症那样，做一次化疗手术不值得高兴，只有癌细胞彻底清除那一天，才值得庆贺。

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