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文/编/乌江1、中央资金“剥笋子”现象。中央资金每年总量投入很大，到农村学校微乎其微。就尤如水库的水从源头像桶一样，流到最后几乎就成一股细线，真正投入农村的资金不足，甚至没有。以笔者所在农村中学校的观察每年到我们学校的资金很少，特别是投入学校硬件方面的资金几乎没有，有时学校需要修建或改扩建教学楼或宿舍，校长还要跑断腿去争取。比如听校长讲，前年教委承诺给我校配备配齐多媒体教学设备，到现在也没有动静。通过观察笔者所处乡镇的农村小学更糟糕。
2、农村学校教师跳槽现象特别严重。由于农村教师收入太低，农村教师不满足于现状，从出来那天起，就没安心教书，想尽一切办法逃离苦海。农村学校去年也实行了绩效工资，但与县城学校和其它行业比较，工资待遇相差很大。故农村教师不甘心教书，通过考调或者找社会资源纷纷步入其它行业。
3、农村教师与城市教师待遇和地位差别明显。农村教师靠薪水养家糊口，城里老师吃饭还排轮子看学生“脸色”（视学生成绩好坏）送红包等，弄得城乡老师地位不公。农村学校的老师为了环境为了地位为了待遇也不惜一切代价进城。
4、农村学校教师知识老化，更新速度缓慢。由于农村学校培训资金不足，每每培训往往就是学校领导，或者学校的学科带头人。大部份的教师没有机会出去见识和更新。据笔者观察，我们学校至少有三分之二没有出去培训过（全校初中教师大概有90几人）。有一位教师感慨：“我教一辈子书，从来没有出去培训过。”
5、农村学校教师稳定性差。基于以上二、三和四点，农村学校的教师流动性特别大，稳定性极差，造成青黄不结。每年我校流动人数较多，我校领导就纷纷培养后备干部和后备班主任作补给。弄得排课的人焦头难额。而且专业不对口的教学也特别严重。
6、农村学校整体教师素质久缺。近年来，由于高校扩招，从高校招聘刚刚毕业的年轻师范生整体素质下降（这是大家之言），或者说学历高与教育教学是不能划等号。加之老教师知识老化。农村学校整体教师素质不及城市教师水平。
7、生源不公。据我所知，我镇每年小学升初中的前百名小学生都进入县城中学学习，寻求相对较好资源。
【本案建议】
中国要实现教育资源公平。这算一个老生常谈的问题；也是一个民生问题。教育资源的不公是教育的最大不公，不利于社会的安定和谐。教育，是国家的重要大事，实现教育资源公平是重中之重。中国真正要实现教育资源公平，解决问题的最好办法是尽快缩小城乡差距，建立公办学校统一标准。笔者认为应做到以下几点：
第一，中央政策制定要倾斜农村。近年来，虽然中央口口声声，实现教育资源公平，其实是雷声大雨点小。从中央到省市到县城再到乡镇政策保持与中央一致，杜绝“剥笋子”现象。虽然农村也实了行绩效工资，但相对城市的绩效资差距还是很大。所以，中央在制定政策上要向农村倾斜并有相应的资金监督流向管理。只有政策有了保障，其它的一切皆好办，否则谈什么“志存高远，淡泊名利”那绝对是空话。
第二，资金投入要倾斜农村。本来城市学校与农村学校相比，不论是硬件还是软实力都强。暂不谈学校的潜规则收什么择校费等等之类的。越是在边远的地区，政府投入的资金越要加大，改善学校的教育设施设备；保证农村教师愿意留下来，乐于奉献多年或者一生；或者有更多的机会让人人都能走出去看看别的课，提升教师的整体素养，也保证了学生流失现象。只要中央和地方政府在资金投入方面加大力度，想信农村学校的教师也愿意安下心来好好的支持农村教育事业。
第三，人才引进要倾斜农村。鉴于国家实行扩招后，近年来毕业的大学生整体素质久缺。国家在制定政策方面，要大力宣传和鼓励优秀（品学兼优）的大学生毕业生到农村支持农村教育事业，不光是支持一年两年，而是至少十年以上。比如从绩效和住房等方面优惠于城市学校。
第四，城乡教师实行轮流制。为了避免近年来越是优秀的教师冲着良好的生活环境，优厚的工资待遇一个个都孔雀东南方飞，留下的都是一些年龄偏大或知识老化教师的不良现象。所以，建议城里的优秀老师到农村学校教学，兑现农民的肺腑之言，“好老师，更应该在农村学校多教几年才走，孩子们才能学到更多更好的知识。”相反，让农村的老师到城里去取经，开拓眼界增长见识。这种轮换制政府必须制定相应的制度确保，不能像现在为了晋升职称，去学校“混”两年就完事。而且形成固定的轮换制度。
第五，实行校校联盟制。针对于城里学校教学资源完备，教学资金充足，师资队伍雄厚。农村学校与之相比缺乏，所以实行校校结队，资源互补，资源共享。或者实行合并，让优质的学校来兼并条件较差的学校，即设立分校制。使学校的设施设备完全一样，教师实行统一分配，学生也一样享受同一所学校的待遇。
综上所述，中国要强大和振兴，唯有教育作保障。要兴国就振教育。首当其冲要实现教育资源公平，城乡无差距；当机立断取消学校等级制度均衡发展，建立公办学校统一标准。（乌江）

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