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提案事由：1、教育要振兴，科研要先行。科学是第一生产力，科学也是第一创造力，我们地方学校多少年以来，在管理制度方面都是摸着石头过河，据说很多学校都在摸索管理方法，大家的进步都不大，即使有先进的制度，在地方也不好推行，很多人会认为是自己人修理自己人，觉悟意识较落后，只有上一级管理机构制定的制度才更容易被大家所接受。如果能把更多学校的问题摆到一个探讨平台上——让更多人去群策群力的想解决问题的办法，那样，就会更好的汇聚全社会的力量，给教育的振兴带来更好的综合效果。
2、教育的文化理念，教育科研发展水平，标准评价体系的形成，制度的科学严密性建设，教师综合素质基础，师德建设水平及保障措施，课标建设与教育方法，师生心理健康水平，社会环境影响等等很多因素环节，每一环节出现问题，都会影响教育目标的最终实现。
3、缺少制度的管理是无规矩的涣散管理，没有监督的制度是一纸空文，没奖罚的监督是一场无效劳动，没有科学分析奖罚效果的制度科研是一个没有后劲的制度。所以，完善制度体系，树立制度科研意识是教育管理之本，也是振兴教育的开始，是一个涉及多方面利益矛盾，不断推敲渐进的长期系统工程！
4、现在，教学方法落后，学生作业压力大，心理健康水平差，德育水平差，等。
5、在地方搞课题研究有很多困难（经费，鼓励制度，研究氛围，参考资料，设备等等）。即使现在辛辛苦苦的写一教育篇论文，费了很多力，发表时还要花很多钱，更主要的是抄袭现象严重，应该打击科研课题和论文的剽窃行为，让人心里不平衡。
6、这些年来，地方学校从教人员来源较广，教师的综合素质存在很大差异，特别是表现在师德修养方面，如果素质差的教师发挥弱点多，再物以类聚式的形成消极小团体，那么，在制度不完善，师德约束不严、没有强制性保障措施的情况下，就会很容易出现不好管理的现象。教师的气质、思想、品行修养将时刻又深刻的影响一代又一代学生们的心灵，所产生影响是非常深远的；和谐社会、和谐校园、和谐教学都离不开良好和谐的心态，没有良好和谐的心态心情，根本无法更好的进行教育教学工作。中小学教育是基础教育，师德建设水平的高低，也将深刻影响到未来社会公民的整体道德素质的高低。
本案建议：
1、国家建立方便大家日常参与的日常科研机构，官方网站的教育科学研究论坛等，建立包括法律制度与管理科研、德育与心理健康教育科研、教学科研等板块，然后，让更多有智慧的人来出谋划策，群策群力，对有重大创意贡献的人给予奖励，共同解决问题，明确对教育保障不作为的直接后果，不断完善《教育法》，等等。
2、增加对科研课题研究者的扶植条件。要降低职称对参与科研课题资格的门槛限制。尽量降低科研课题的综合费用。多增加对科研课题研究者的扶植条件。教育科研工作也是一个需要扶植的系统开发工程。另外，通过网上公示和群众监督举报，应该打击科研课题和论文的剽窃行为。
3、强化若干标准化评价体系的建设。
（1）、现在课堂教学有很多的成绩，但很多学校为提高教学成绩，仍然总是以题海战术疲劳学生，最终导致学生想到作业题就感到头疼，多数人走向社会后，一想到作业题头就晕，难怪现在社会上有那么多人喜欢玩，不喜欢学习，都是因为学生时代就被动性地学伤了，这种题海战术将要害掉多少代人一生的良好学习习惯，现在学生普遍存在厌学现象。所以，提倡电子版教案来打印纸质教案，效率高，轻视教育的形式与手段，重视最终的教育效果，加强课堂教学改革，对有重大贡献的人给予重奖鼓励！
（2）、国家首先应该重抓师德建设。教师具有较高品德修养，才有可能搞好学生的德育教育工作，而且，全体教师都有义务提高自身综合素质和道德修养，搞好学校德育工作，应该是教师人人有责的。所以，国家重抓师德教育工作势在必行，应该建立健全完善的师德评价标准和强制性措施。
4、各级各类学应该加强制度建设。
（1）、工资制度及其相关制度：现在的工资改革是按工龄、职称等几大块定出总的标准，几乎是个大锅饭问题，实际结果是多受累、多奉献智慧成果的人不多得，清闲的人不少得。因此，国家应该牵头把绩效工资制度改革抓细，专门建立一个全国范围内的研究组织，对有创意贡献的人要就行鼓励奖励。
（2）、应该强化下行制度体系建设，即上级建立完善的制度体系在下级部门实施。
（3）、关于民主评议投票评价制度改革。上级领导每到年末来地方学校搞民主评议活动，这能在一般程度上体现出一种民主评议结果，有一定进步意义，但不一定真实准确，最好只是作为一种参考，而不应该是最终决定一个人的命运。原因：由于不同人的素质觉悟水平差异较大，导致驾驭民主权利的能力差异变大，导致很多人事不关己，随意划票现象；另有部分人受私人想法的不良影响，例如：因为正常的工作管理与个人利益、个人正常认知偏差、疑虑偏见、人际关系里的消极思想的相互感染影响，不记名投票过程里很容易自由发泄个人之间的恩怨情绪，都会影响打分的公正性，影响公平公正的评价结果，导致领导开展工作怕得罪人，怕影响选票结果，而最终影响开展工作积极性，这样谁还敢认真积极工作？都不敢积极认真工作，怎么让教育振兴？！所以，应该建立客观公正的评价推敲机制，不记名投票评价方法只能用于常规参考了解，关键问题还是应该记名投票，健全评价机制，把所有问题摆上桌面，大家依据一定的规章制度程序和工作实际去评判一个人的是非功过，有一个具体推敲论证的过程，有科学公正的主导评判者，最终得出的正确的结论，才能最终趋于合理，才会真正激励更多人去敢于积极认真工作。此外，应该真正改进用人制度：应该现实的建立完善一种机制，让最有智慧实力的人才涌现出来，找到最佳工作岗位，发挥最大的工作效率。加强领导队伍建设。
5、提高班主任津贴。现在的教师工资涨了很多，而班主任津贴始终不涨，导致产生谁也不愿意当班主任的现象，即使有人当班主任了，也是领导多次软磨硬泡去求教师来担当班主任工作的。最坏的是班级管理上不去，既影响班级教学，也影响德育教育，最终影响育人效果，害处还是很大的。有关部门应该早日引起重视，把提高班主任津贴待遇早日问题纳入制度化轨道。本提案提出人：陈海军

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