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学校布局调整路在何方
2014.01.18 12:54

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一提到“大而全、小而全”,人们就会联想起管理效率低下、缺乏竞争力的老国有企业体制。教育也是一样,用经济学和管理学理论来看教育,由“大而全”、“小而全”的“拼盘”式发展,向适度规模化、专业化方向转变,是实现教育资源有效整合、提高办学条件和办学质量的重要举措,同时也将加速推进城镇化进程,促进城乡统筹发展。   把於潜地区原有12所初中里面的8所进行合并,成立於潜二中;把横畈、高虹、玲珑(部分)、上甘、板桥、三口6个乡镇初中学校合并,成立天目初中,标志着义务制教育已经从普及走向提高,从“能上学”步入“上好学”的层面,也宣告我市初中布局调整基本到位。   此次布局调整,得益于临安市委市政府“教育优先”政策的支持。市财政预算对教育的投入在快速提高,2007年3.62亿,2008年4.37亿,2009年达5.93亿。市委市政府提出加快实施优先发展教育的要求,一系列的政策出台,确保了教育优先发展战略的实行。   临安市教育局把握时机,积极落实市委市政府对于教育优先发展的重大决策和部署,加快实施学校布局调整。这次调整的特点是以初中为主、以中心城镇为主,规模以适度为主。通过“拉一线”达到“打一网”(一线是指做好初中学校撤并工作;一网是通过初中学校撤并,促进学前、小学及成人教育的办学条件得到大幅度提升),盘活了全市的教育资源,适度规模的效益得到体现,教育质量明显提高。 从2007年9月开始,根据当地经济水平和人口规模,本着适度超前的原则,市委市政府规划建设於潜二中。经过两年多时间的建设,一座崭新的学校矗立在於潜凤凰山上。为了顺利实施学校撤并,临安市教育局未雨绸缪,提前一年就开始抓好撤并各校的教师培训,明确方向、统一思想,使教师工作达到零磨合。在学校领导班子组建过程中,临安市教育局首次实施“校长组阁制”,由校长确定学校班子成员,切实加强学校班子的思想政治建设。重要时段,如筹备到开学初,教育局派驻工作指导组,局领导亲临一线,协调解决相关问题。严谨扎实的准备工作赢来丰硕成果,於潜二中开学一年来,校风建设取得了显著成绩,教育教学质量得到了明显提高,各方面工作均获得了上级领导、学生家长和社会各界的一致好评,被评为“2009年度杭州市级人民满意学校”。   今年,临安市天目初中的前期筹备工作参照於潜二中的模式运作,各项工作有条不紊顺利开展。开学以来,学校过渡平稳,教风、学风、校风良好,学校发展走上良性轨道。   临安市教育局局长吴云海这样评价这两所学校:“前景看好,潜力很大,将成为临安初中教育的两面旗帜。”   此外,近年来临安市还新建扩建了农林大附小、新桥小学、昌北中学、昌化中学、昌化镇中、昌化职高、中职技校等一批学校;撤并了20多所中小学,部分学校进行撤校留点的建制改革。新建和改扩建的学校办学条件一流、辅助设施完备、信息化程度加快。   利用此次布局调整的契机,市教育局还按照“每个乡镇都有公办中心幼儿园”的要求,先后投入5000多万元新改扩建了乡镇中心幼儿园及分园,撤并60余所不规范的幼儿园,目前全市有乡镇公办中心幼儿园23所。   布局调整到位后,教育资源优化整合显现的硬件效益,其实隐藏在背后的质量效益更是让教育走上可持续发展的根本道路。   学校撤并后,部分初中教师根据需要,到幼儿园、小学和成校任教,缓解了相关教育师资紧张的情况。   学校撤并后,教师与教师之间,学校与学校之间,形成了新的良性竞争机制,常规工作得到进一步落实,教科研氛围日趋浓厚。师干训成本大幅降低的同时,教师培训受众面、比例反而得到增加。   这次学校布局调整中的新校主要建在“城门口”,原来在偏僻地区教学的老师集聚到中心城镇,可以享受到城市生活气息,起到了稳定教师队伍的作用。尤其是绩效工资推行,农村教师实行补贴后,农村教师普遍提高了待遇,大大提升了教师的幸福指数。   临安教育的均衡协调发展,不会走“削峰填谷”的均贫富式的路子,而必须走以强带弱、以强促小的携手共进式的路子。其主要内容就是做好品牌学校建设,建立品牌学校与一般学校之间学校互助共同体,将进一步建立健全互助共同体内各校的教师互派互挂、工作业绩、教师成长捆绑式考核等一系列制度,实现教育优质资源的柔性流动,从而达到临安教育质量的整体提高。   就推进下一轮布局调整,吴云海局长说:我们将紧密结合临安实际,认真落实“十二五”教育规划,重点做好小学、学前教育布局调整,促进临安教育优质均衡发展。物理网博客

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