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文/周新桥-纲举目张一语出自汉•班固《白虎通•三纲六纪》：“若罗网之有纪纲而万目张也”和汉•郑玄《诗谱序》：“举一纲而万目张，解一卷而众篇明。”纲：鱼网上的总绳；举：提起。把大绳子一提起来，一个个网眼就都张开。纲举目张比喻只有抓住事物的关键，才能带动其他环节。对从事基础教育的学校而言，纲举目张不仅是工作思路，而且也是工作所应遵循的基本原则和方法。那么基础教育的纲又是什么呢？显然，许多学校是以分为纲的，即将“分数”作为基础教育办学或学校管理的关键。问题是，基础教育能以为分纲且以分为纲能纲举目张吗？ 基础教育以分为纲主要表现在： 一是以分数为重要甚至唯一的办学目标或教育管理目标；如许多学校非常突出分数在办学或教育管理中的地位或意义，常常直接规定各年级各科在重大考试中的优秀分、平均分要达到多少或要提高多少等。 二是以分数作为重要甚至唯一管理手段进行过程管理；如许多学校实行月考制或周考制，即每月或每周考一次试，以考试分数的排序和比较为手段进行办学或教学过程管理。 三是以分数作为办学和教育管理水平的重要甚至唯一评价依据；如将分数作为评价的硬指标或刚性指标，谁分数指标完成得好就奖励谁，谁完成得不好就批评或惩罚谁。个人和部门（小组）的评先评优也以分数指标的完成情况为唯一依据或重要依据。 简言之，基础教育以分为纲就是将分数为作为学校办学的主绳、主线，学校一切工作都指向分数，试图以分数管理带动学校各方面的管理或工作。 有考试，当然就有分数，高一级学校录取学生主要是看考试分数。如果说分数能够反映教学质量，那么抓教学质量也可看成是抓分数。因此，抓分数也无可厚非。但抓分数是不是意味着必须或只能以分为纲呢？ 如前所述，以分为纲就是将分数作为办学和教育管理的关键、核心。人们常常见到在以分为纲的学校，以分数为核心确立办学目标、学校管理架构、管理制度、教育模式和评价体制，以分数为基础分配办学资源或教育资源等。如许多学校为了抓分数，随意增加课时，随意补课，随意调整班级。许多教师也在分数的价值引导和诱惑下，只认分数而不顾其他。如在一些学校学科教研活动、课题研究或教改工作等常常开展不起来，究其原因主要有两个方面：一是因抓分数的需要，教师的周课时量常被安排得很大，使得教师没时间开展这些工作或活动；二是因为这些工作或活动比较起分数来显得并不重要从而使教师缺乏兴趣和动力。况且人的精力和时间有限，有教师还担忧若做这些工作而使得自己在其他一心抓分数的教师面前处于劣势。显然，这种以分为纲的出发点、结果和影响与遵循教学规律和备考规律抓分数完全不是一回事。而且，抓分数也只是学校全部工作的一部分，分数也只是学校众多的目标或管理对象之一。 要回答基础教育能不能以分为纲，还得先弄清基础教育的本质。1977年，联合国教科文组织在肯尼亚首都内罗毕召开的高级教育计划官员讨论会上，对基础教育进行了广泛而深入的讨论，认为“基础教育是向每个人提供并为一切人所共有的最低限度的知识、观点、社会准则和经验”的教育。“它的目的是使每一个人能够发挥自己的潜力、创造性和批判精神，以实现自己的抱负和获得幸福，并成为一个有益的公民和生产者，对所属的社会发展贡献力量”。（注）党和国家将德智体美全面发展作为我国教育的总方针，亦即基础教育为是受教育者的全面发展打基础的教育。综言之，基础教育是为了人的生存和发展打基础的教育，或者说基础教育是在打基础的意义上全面育人的教育。可以说基础教育的本质是全面育人。因此，基础教育不能以分为纲，而必须以全面育人为纲。 基础教育若以分为纲，当然也做不到纲举目张。如在以分数为纲的学校里，重考试的分数，不做师生的质素；重“分”育，不重人育，尤其是不重德育、体育、美育和综合实践教育；重少数学生的升学，不重全体师生生命、生活的价值和意义，等等。不仅如此，看看在许多以分为纲的学校里，许多学生厌学，众多教师厌教，学校和大多数学生、教师均感觉失去了发展的方向，教师和学校都深陷“分数”的漩涡而不能自拨。事实也的确如此，以分数为纲的学校和老师在追求分数的路上年年战战兢兢，如履薄冰，毫无教育的自信和教育呈现可持续发展的气象。还可进一步说，在应试的教育国情还未根本改变的情况下，分数的确是基础教育学校的命根，但基础教育学校若以分为纲，分数就只能成为祸根，这是因为若没有良好的基础教育就不可能有良好的国民素质，就不可能有良好的高等教育，就不可能培养出杰出人才。 综上所述，基础教育不能以分为纲，以分为纲的基础教育只能使基础教育丧失功能或价值。基础教育必须以育人为纲，而基础教育民只有以育人为纲，才能做到纲举目张，即以育人作为基础教育的关键和核心，从而带动起基础教育各个部分、层面的和谐共进、全面持续发展。

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