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近日，教育部下属的中国教育在线发布《2011年高招调查报告》，数据显示，在高考生源持续下降的情况下，部分高校将因生源枯竭面临生存挑战。报告称，由于人口出生率的下降，全国高考生源在2008年到达历史最高人数1050万后，开始全面下降，最近两年累计下降了200万，并呈现速度加快趋势，这一态势将可能延续至2017到2020年前后。高考生源数下降，是这两年的热门话题之一。可是，令人困惑的是，高考生源指的是18岁适龄学生数；高等教育适龄人口数则是18岁至22岁人口数，按理，这些数据早在10年前，就可以根据出生人口数、初中升学率、普通高中毛入学率等进行测算，作为高等教育发展的参考，可为何直到生源数发生严重变化时，有关部门才开始意识到呢？不少舆论分析高考生源数下降将导致一些学校破产。那么，需要进一步追问的是，在10年前高等教育大发展时，有关部门是否考虑到今天这一局面？根据全国教育事业发展统计公报，2009年普通高等学校2305所，比上年还增加 42所；而1999年普通高等学校只有1071所。也就是说，10年间我国高等学校增加了一倍多。如果在发展高等教育时，能够考虑到未来的生源问题、社会需求问题，能从学校的规模、数量、特色、质量等方面综合考虑，眼下当不至于出现这种破产关门的焦虑。当初发展高等教育，至少有几方面问题。其一，大干快上，以追求数量、规模为重要业绩，事实上，在一些地方大兴土木建设大学城时，生源的问题已经显现，但对这明显的问题，地方政府部门视而不见，而等到大学城建成，还未启用，就变得萧条；其二，以解决高等教育资源为第一要务，什么方法便捷，就采取什么方法，而不尊重教育发展规律，比较典型的做法就是，大力扩大原来实行精英教育的公办学校的招生规模，这虽然效果明显，但却迅速稀释我国的优质高等教育资源，同时挤占了私立学校的发展空间，并造成高等教育定位不准、学校重视规模不重质量的严重问题；其三，政府不但是计划者、同时也是计划执行者，这使高等教育发展，出现很多不合理的现象，比如民办学校不但难以获得政府的经费支持，还在招生、就业中处处受限，现在大家在讨论哪些高校会破产，其实，这根本就不用太多讨论，这些处处受限，“低人一等”的学校，自然是最先被淘汰的；其四，大学能否生存，取决于社会对其的需求，但我国大学的现实是，大学就是发现存在到严重的生存问题，想根据社会需求办学，但却无能为力，因为学校没有自主调整学科、专业，以及具体招生规模的权力，这些都被掌控在政府部门手中。近年来，一些政府部门官员指责大学办学脱离社会实际，与社会需求脱节，可问题的根源，不在学校，而恰恰在政府。可以说，高等教育现在面临的生源困境，几年前就已经注定。在国外，有一些大学，总人数只有数百人，但学校却一直生存得很好，且办学质量一流，这是因为其办学不追求规模，不以学费作为生存的唯一来源，有自己鲜明的办学个性、特色，而这样的大学能存在，是因为它有办学自主权，有平等竞争的教育环境。与之对比，我国大学规模如果在5000人以下（当初校园建设过大，维护成本极高），就很难维系。我国大学要办成百年老校，当从根本上改变教育土壤与环境。而综观我国所有教育发展，类似的情况十分普遍。比如学前教育。这两年来，我国学前教育的“入园难，入园贵”引起社会关注，造成这一局面的原因，是政府部门并没有发展学前教育的长远规划。现在，国家和各地政府在大力推进学前教育发展，包括增加对学前教育的投入，并推进学前三年行动计划，但遗憾的是，分析具体的发展措施，又在重复老问题。具体包括，其一，只看眼前，不分析长远，近年来是入园高峰，可10年后生源又将减少，到时，大批新建的幼儿园是不是又要关门，而关门之后是不是又会演绎下一轮的“入园难”？其二，采取加大公办投入，同时可能挤占私立幼儿园的方式，政府增加学前教育投入值得欢迎，但投入的方式，不一定是全部由自己举办，而可以采取购买、补贴等方式，鼓励民间资金也进入，同时平等竞争，学生上公办或民办幼儿园，均可获得同样的经费。其三，在增加学前教育投入的同时，以行政方式干预幼儿园办园，这无疑将让幼儿园面临与中小学的“千校一面”相同的命运“千园一面”，这样的幼儿园，怎样能满足社会的需求？当生源减少，不又有大批幼儿园破产关门吗？教育的发展，只注重眼前，不思考长远，出现危机是必然的。我国教育周而复始地出现类似的生源问题、学校教育资源不足问题，必须检讨政府部门发展教育的理念，并转变直接参与学校办学的做法。制订长远的发展规划，转变政府智能，努力为所有教育营造平等的发展空间，让所有学校自主办学，有丰富的个性，这才是教育持续、健康发展之道。

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