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文/周新桥-怎么看教育是一个涉及教育评价的问题。何谓教育评价？教育评价理论认为：教育评价是根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程（注）。显然这是科学的概念，这里说的教育评价也是指科学的教育评价。科学的教育评价主要是教育部门关注的事，如教育行政部门、教育研究部门、学校等需要运用科学的教育评价对教育进行评价。但与科学的教育评价不同的是，还有一类即存在于社会生活中的人们对教育的评价。当然不能说这类教育评价就一定不科学，但这类评价没有科学的教育评价正式、正规。 既然是来源于社会生活中的教育评价，这类评价便广泛存在于社会生活中，这可通过人们在社会生活中对待教育的言行看出来，如普遍存在的择校现象实际上就是一种教育评价。又如：从一个城市迁徒到另一个城市，许多人会考虑新地方的学前教育、义务教育、高中教育的基础如何、质量如何、水平如何、升学率有多高等的；众多农村人或小城镇的人常是冲着大城市的教育而蜗居在城市的角落顽强的生活着；不少移民去发达国家的人更是看重发达国家良好的教育。 既然如此，那么人们在生活中又是如何看教育的呢？这个问题可能还比较复杂。人们如何看教育有时是与自身利益有关的，如：望子成龙、望女成凤且希冀孩子有高学历的人通常会从升学率、重点学校上线率去评价一个地方的教育；有人是从政府是否重视教育，从对教育的投入方面来评价一个地方的教育的，因为教育投入大，自己的孩子受益也大；希望有一个好的学习环境、能让子女学好的人是从学校学风、学校和老师管理得是否严格来评价一个地方的教育的，等等。还有许多人与教育没有直接关系，自己或亲人都没有从事教育工作，也没正在接受教育的孩子，他们怎么看教育呢？也许会受其他人或媒体的影响，从，如听媒体或教育届的朋友说湖北黄冈升学率高教育好，也跟着说湖北黄冈教育好；也许会从中小学生在社会上的表现看教育，如看学生是不是常闹出打架的事来，看是不是有男同学吸烟现象，看中学生谈恋爱的现象多不多，其中也有人是从青少年违反犯罪率是低还是高来看教育的；也有人从社会文明现象看教育，如看这个地方的人特别是青少年在社会上是否乱扔垃圾、随地吐痰、乱穿马路等；也有人是在与一个地方的学生打交道的过程中来看这个地方的教育的，如学生是否待人有礼、乐于助人等。 显然，人们在社会生活中对教育的评价往往出自于利益关系或站在某一立场，其评价有科学的，如从学生的文明素养看教育，也有不科学的，如仅用升学率看教育。社会以其不同立场看教育自有其道理。当今社会越来越多元化，如看教育的主体多元化了，对教育的利益诉求多元化了。 现在科学的教育评价主要只存在于学术研究或各种评价方案中。实际的教育评价已由科学的倒退到不科学上去了。如现在对基础教育的评价是只重结果而且是只重升学率这一个结果的评价，既不对其他结果也不对整个教育过程进行评价。根据教育评价的概念，评价是一个价值判断的过程。什么样的价值判断呢？如：升学率高的结果是怎么来的呢？其过程是否符合学生身心发展规律？其过程有没有价值？等等，这些价值判断的问题没人或少有人去分析和研究。而给人的感觉是，现在的教育评价更多地是在迎合社会上部分人对教育的评价。 正规的教育评价具有导向功能，人们常说：“中考是指挥棒”、“高考是指挥棒”，实际上说的是对中考、高考的评价对教育起了导向的作用。其实，这种导向作用不仅影响到教育自身，也影响到人们在社会生活中对教育的评价。这只需要看看1949年以前，再看1966年之前，还看看上世纪80年代早期以前，就可知在这几个时段之前中国的中学教育以及全社会是没有“升学率崇拜”的。中国“片面追求升学率”问题的形成是正规教育惹的祸。 问题不在于社会怎么看教育，需要关注的是社会为什么要这样或那样看教育。面对社会的种种看法，要弄清那些是科学的、合理的，那些是不科学、不合理的。科学、合理的看法要纳入到科学的教育评价中来，不科学、不合理的要通过科学的教育评价去引导、去改变。因此，回归和坚持科学的教育评价才是问题的关键。这首先需要教育决策部门、行政部门从自身改变做起。

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