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刘秀云-伴随一年一度的高考到来，“高考移民”话题又被炒得沸沸扬扬，我在“百度”中输入“2010 高考移民”，用时0.064秒，找到相关网页约524,000篇，各种有关“严防”“严制”“遏制”“查处”“何时终结”高考移民的话题便充满眼球。如：“2010年广西普通高考开始报名，严防高考移民”“2010年重庆市已查处300多高考移民”“新疆2010年清理查处466明高考移民”“上海2010严查高考移民高招有八不准”。
“高考移民”是中国高等教育中的特殊现象,是一个令人纠结的具有中国特色的教育词汇。由于中国幅员辽阔、考生众多，且各地区之间教育水平存在较大的差距，所以实行各省、市、自治区分别进行评卷和划定高考录取分数线的政策。部分考生利用各地存在的高考分数线的差异及录取率的高低，通过转学或迁移户口等办法到高考分数线相对较低、录取率较高的地区应考，这被称为“高考移民”。
我国恢复高考制度以来，有关高考移民的现象愈演愈烈，已经演变成一个严重的社会问题。教育部、各省招考办也采取多种措施遏制高考移民现象的发生，但所起的作用有限。其中高考移民的移出地区比较严重的几个省份是山东省、湖北省以及河南省。大体而言，高考移民的移入地区分为三类，一是京、沪等经济水平高而高考录取分数线低的直辖市，二是海南、安徽等经济水平低且高考录取分数线也低的东部省份，三是海拔高、经济和教育水平低而高考录取分数线更低的西部地区，包括西北和西南省区。
我所在的山东省，就是最大的高考移民输出大省，每年都有大量的移出高考移民被查出，今年，我们学校就有两例被查出的高考移民案件，不仅仅造成了当事人巨额的经济损失，更重要的是让考生在那样的状态下在本地参加高考（都办的双学籍），不能发挥出正常水平，可以用“人财两空”来形容。看到这里，可能很多人对这类事情拍手称快，感到国家查处了多年来让人们屡禁不止的不法行为，保护了教育弱势省份考生的权益，打击了投机取巧的人。 但是，众位有没有冷静地思考过，这深层的原因在哪里？
一、秉性耿直、憨厚豪爽的山东人愿意背乡离井，费心耗财去当高考移民吗？
二、面对社会各界为了教育公平多次的呼吁，有缺陷的高考政策得到改善了吗？
三、简单粗暴地处理当事人，就能有效的遏制高考移民现象吗？
在山东这样一个人口大省，经济大省，深受孔孟学而优则仕思想的影响，学习刻苦勤奋，这一点是大家公认的。但是，先看看山东本省的大学，就那么区区几所，诺大的一个省，211的大学还不及人家一个市多。据2006年统计，每百万人口中北京市共有高校5所，以2006年招生录取率来看，在北京，1.5 万人中就有1 个人能上北大或清华，而在山东，48.4 万人中才有1人能上北大或清华，机会相差32倍。这么残忍激烈的竞争压在山东的考生身上，这公平吗？因此,分省考试、分省录取的高考制度存在严重的教育机会、教育权利不公平现象,而这正是产生高考移民现象的重要原因。
巨大的录取分数差距的存在，成为“高考移民”的巨大动力。 对于这种现象，众说纷纭，有的认为“高考移民”的出现占用了迁入地的教育资源，享受了本不该享有的机会；也有人同情这些“高考移民”，他们也只是为了能上更好的大学，享受更好的教育而不得不出此下策。这些观点可以说是针锋相对，也透露出理性与感性的对抗，但我们从长远角度来看，要反省的不是这些人该怎么对待，而更多的要考虑造成这种境况的深层原因，并有针对性的加以解决才是根本。
中国目前的教育和考试现状下，强调与提醒、甚至制度和法律也不是解决高考移民的最好方法。以考试分数衡量考生学习成绩，“一考定终生”，这是目前的现实，也是高考移民的潜在动力；教育资源配置失衡，各省区教育水平参差不齐，这是高考移民的存在基础。
“高考移民”贴上了高考体制痼疾和教育不公的标签，以制度和法律堵漏高考移民的同时，我们尚需要思考：
显然，如果从公民平等的受教育权考虑，我国公民有权在任何地方报名高考，并被录取。“高考移民”是教育资源（主要指高考录取指标）和教育质量不均衡的畸形产物.教育部与各地教育部门、学校是否真正以公民的平等受教育权为出发点和立足点，摈弃传统的权力意识，给受教育者提供更多的教育选择机会和空间，而不是用僵化的计划制度，禁锢受教育者的教育选择。如何尽快打破应试教育的坚冰，在开放的教育环境、多元的教育选择中，从根本上彻底改变“一考定终生”的僵化教育体制。“高考移民”终将作为历史概念被消除，公民的平等受教育权才会被重视与实现。

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