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近日，湖南耒阳市教育局一日签发167份调令，将大批农村教师调往市区。目前，当地教育局局长王宗江已被双规，副局长贺洪兴因在调动中收受贿赂被捕。（《法治周末》5月24日）
这样的突击调动公众并不陌生。2009年8月，河北武安“教育局长免职当夜调动上百农村教师进城”；2009年12月，广东和平县突击特批200人进入事业单位；2007年，甘肃甘谷县在县长离任前突击进行了115人的人事调动……这些事件，虽然后“调查”声称均称没有收钱，有的是“按程序办理”有的是“求情者太多，得罪不起”，但无论是何原因，突击调动，且人数众多，都实属非常，所造成的恶劣影响，有网友称为“突击腐败”，纵如“调查”所言，无权钱交易，也至少相关制度失去了尊严，让用人程序成为虚无，使人事变动成为权力随意揉捏的面团。
笔者这里无意评价突签调令的权杖持有者们，只想分析这种现象的原因。不难发现，所有的突签调动有一个共同的特点，就是人员流动的单向性，都是从农村流向城里，没有一个是从城里流向农村。为什么流动只是单向流往城市，不言自明，巨大的城乡差别的驱动。城里的学校，环境优雅，设施先进，工资收高，个人发展空间大，职称评聘速度快；相比之下，农村学校校舍陈旧，设施没有，工资较低，个人发展举步维艰，职称评聘指标有限。如果把城市学校喻成天堂，那农村学校就在十八层底狱之下。大学一个班的同学分到城市和乡下，几年之后会是天壤之别，单说婚姻问题，在城里当教师是香饽饽，而在农村，别说男教师，就是女教师也相当困难。此种情况下，城里教师人心思动就成为必然。更加之哪些带有色眼镜的领导们，凡事“看不起”农村老师，农村教育水平低，教师水平自然低，评优树先指标就少，职称评聘指标就更少；农村生活水平低，没有楼房供你买，因此工资不用这么高；城里下乡支教教师工资高、补贴高，三年过后回城转，回城待遇再提高，乡下教师你活该，教上三十年还如此；有个地方为应付上级督导检查，搞城乡交流，城里教师下乡给补贴，发荣誉，晋职称，乡下老师补贴少，没荣誉，职称评聘只是在同等条件下优先，也就是说乡下教师低人一等……这些做法，实在令农村教师寒心，更为进城热推波助澜……
俗话说，人往山顶高处走，城里风光无限好，谁不愿往城市流。城乡教育发展的极不平衡，是造成“突签”现象的最根本原因。不能否认，既使城乡教育完全一样，也会有教师流往城市，但是，如果城乡教育均衡发展，就绝不会有如此多的教师流往城市。更令笔者但心的是，如此多的农村教师走了，原本教师就极度缺乏的农村教育如何进行，更不是惩处了一两个“没收钱的贪官”就能解决得了，他们造造的后遗症也远不是“影响极坏”那么简单……

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