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干燥的暖冬过后，迎来了一场期盼中的春雨。这春雨，没有风声，没有雷声，却凭借着一份担当、一份执着，带着春天的使命静静地滋润着大地。看着眼前那些经过一个冬天的洗礼，原本有些干枯的树枝，一枝枝都变得格外精神起来，我的心变得舒展开来。这不由得让我想起，中国教育的春雨也正洒向人间……
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（征求意见稿）的出炉，2月28日正式启动第二轮征求民意工作，引起了社会各界的高度关注。中国教育的未来十年，事关整个社会、千千万万个中国家庭的未来——被各界称为新“教改”的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》（征求意见稿）一经公布，便引发了人们热议。大家纷纷就各自关注以及需要完善的内容畅抒己见。尤其是有关“去功利化”、“去官僚化”和“去行政化”与“自主办学”、“自主招生”和“教授治校”的深层次教改方向，更是为期盼已久的教育改革勾画出了美好的“教改蓝图”。 中国教育改革在错综复杂、多种利益格局相互碰撞中，就要迈出清晰坚定、不可逆转的伟大的改革进程。教育改革攻坚克难。历时一年半，中国拟定了面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，矢志由人口资源大国向人口资源强国迈进。据悉，纲要“问需于民”，已十余次易稿。不久前，总理温家宝在中南海连续主持召开五次座谈会，再次就此“问计于民”。教育部在“两会”前公布纲要，最后一次公开征询意见。“教改”这个老难题，势将在“两会”上引发新建言。尽管她“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，但毕竟“转轴拨弦三两声，未成曲调先有情”，让我们教育人看到了希望，充满了信心。我们仿佛能够感觉到：中国教育的春天到来了！只不过是，这中国教育的春天，让我们这些教育人盼得太久、太久了……
然而，教育改革的历史教训告诉我们，且慢为“教改蓝图”欢呼，由于教育改革的背后暗藏着错综复杂的利益博弈，看似美好的“教改蓝图”能否实现还要看错综复杂的利益博弈结果而论，尤其是在“教改蓝图”依然反对“去意识形态化”的前提下，更是如此。有关教育改革的问题，是由来已久的改革难题，除了众所周知的“功利化、官僚化、行政化”是教育改革难以拔掉的“钉子”外，参与到教育领域中的众多既得利益者，也是阻碍教育改革的“拦路虎”。《纲要》能不能得到很好的执行，10年之后能不能实现建设人力资源强国的梦想？还是先“问两会，‘教改蓝图’能实现吗？”也许更为现实一些，毕竟“教改蓝图”也是两会代表们必须的讨论重点！走进2010年，三月初开幕的一年一度中国全国“两会”将在“后危机”时代，面对全新挑战，站在崭新起点，精心谋划未来！
2010年将成为教育改革年。我们明白：在这场伟大的改革进程中，会有各种各样的急流险滩、暗礁陷阱……长期以来，国人为什么对教育改革和发展不抱希望？由于种种原因，教育法规的执行力被弱化，其重要原因就在于： 在资本、利润为最高目标的现实主义思维下，各利益相关者之间难以摆平的立法博弈，往往阻碍了教育立法者的雄心，无原则的妥协也就难以避免。有媒体说，教育改革从本质上说，是一个利益重新调整的过程。教育政策往往是各种利益博弈的结果，同时教育政策本身的能力也是有限的，而且我们还应关注政策的“跨域效应”。 如果博弈不充分，就有可能出现改革中的部门权益保护问题，一些有利于教育发展却动摇部门权力的改革建议、意见，就有可能被屏蔽，也有可能出现改革在现实中推进面临重重阻力的问题。 在市场经济条件下，利益的博弈复杂化，政府已然成为博弈的一分子。政府与学校、学校与民众、民众与政府，围绕众多教育问题的利益，未必一致。而“全能政府”的历史遗产，又使政府本身卷入了利益纠葛。比如，教育“软法”所倡导的，也需要政府放弃一些固有的权力，承担起应尽的责任……当这些内在的紧张无法释放时，一些“软法”异化为空话、套话也就不足为奇。人们视教育法规为“软法”，而且一些教育“软法”的确存在严重缺陷，说的都是一些空话套话，很多条款都是一些诸如将继续推动实施、深入努力发展等空洞无物的内容，有也行，没有也行。人们形象地称之为“有法没法办，有法没办法”。社会上更为激烈的说辞则是，一些教育“软法”就是“口号法”、“大纲法”、“会议纪要法”。于是人们仿佛抱有一种“读书人偷书不算偷”的心理，以至于在潜意识里，教育犯法不算犯法，不执行教育法律又怎么样，不执行国家课程方案又怎么样，不维护师生的合法权益又怎么样？君不见，以统一考试为目的的应试教育、以统一招生为目的的控制教育、以兼并重组为目的的扩张教育、以做大做强为目的的面子教育等等有关教育的改革，其背后无不潜藏着“经济效益＝政绩效益”的教育改革思想，无不体现出“行政意识办教育”的教育改革误区，无不体现出“市场经济办教育”的教育改革错误，无不裸露出“权力寻租”和“利益博弈”的教育改革争斗，发生在教育领域的诸多腐败犯罪现象以及借助教育阶梯获取行政权力的现象就是最好的证明。倘若长期如此，一些教育“软法”的预期将会屡屡落空，甚至南辕北辙，中国人建设教育强国梦想的实现将遥遥无期。“教改蓝图”能实现吗？我们认为：最重要的是如何使教育“软法”能够硬起来!只要建立起最大限度防止权力滥用和确保权力制衡的国家教育保障体系，我们的“教改蓝图”就能够实现了！当然，教育法规“有用有效”也有赖于外部的推动力，需要文化传统、法治意识、道德规范、社会舆论等资源的支持。
2010年，注定会是一个教育改革的丰收年！ 中国教育发展特别值得关注。在进入新年之后，不到一个月的时间里中南海连续召开五次座谈会，主题都是围绕一个内容——教育。教育部2010年将全面部署到2020年教育改革和发展的工作。制定和发布学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育和民办教育7个分领域规划和9个省（区、市）分地区规划，统筹推进各省（区、市）编制本地区中长期教育改革与发展规划工作。教育部2010年将启动实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。我们又不得不相信，尽管过去的教育改革并没有成功的历史教训依旧还在，但今非昔比的教育改革大趋势，却是一种任何人都再也输不起的诚信赌博！换言之“教改蓝图”勾画出的美好教育改革前景——“去功利化”、“去官僚化”和“去行政化”与“自主办学”、“自主招生”和“教授治校”，必须要实现！我们还清楚地记得：当13亿中国人民为中国日渐强大的文化力量跃动于世界各个角落而群情振奋的时候；当13亿中国人民为新中国60年来教育所取得的辉煌成就而受益和感动的时候，总有一份期待的情绪挥之不去，那是一份对于我国未来教育新蓝图的期待，一份对于民族和国家未来的期待。我们欣喜地看到，在制定教育规划纲要的过程中，自始至终做到了问计于民。纲要的制定者已经把尊重人民意愿、倾听群众呼声、坚持科学发展、实现民主决策贯穿到工作的全过程。教育领域深层次难点问题的解决，需要各种力量持续不断的推进，公开讨论必将有利于问题的最终解决。正是由于全国上下有了这样的共识，教育才得到了前所未有的重视，发展教育的力量才汇聚成一股股波澜壮阔的洪流。 前几天，温家宝总理和网民网上交流，网民直接向温总理讲述他们对教育的期盼，对教育改革的意见和建议，公众的疑虑打消了。温总理的态度是一个信号，传递了党中央国务院制定一份“让人民群众满意”的规划的决心，传递了要真正问需于民、问计于民的决心。 网络政治逐渐有了生命力，是因其逐渐有了清晰的角色、稳定的功能和进一步深化的可能。 ——有媒体说，由于民间存在强烈的参政需求，政府与网络媒体、平面媒体不谋而合，令这个看起来并不能够解决实际问题的“参政形式”越来越有生命力。网络问政成为“时尚”。随着全国网民数量刷新到3.84亿，中国普兴网络问政，温家宝在“两会”前再次与网民交谈，广东省委书记汪洋邀网民“拍砖”建言，上海市长韩正在网上推介世博会，中部安徽则首次将“网络问政”写入该省政府工作报告。政府通过网络集纳民意、民智，网民以留言、博客、微博等参政议政，这种平等、互动的交流方式成为中国政治生态中的新亮色。一年一度的全国两会如期召开，教育发展备受关注。通过公众参与、民主协商等路径，凝聚社会共同意识，而这种多元、开放、公开的立法协调机制，本身也能建构起平等、公平的立法博弈场域以及控制公权的透明机制，更加符合公共治理的需要，最终形成更加自觉、更多民主的教育生态。
民族兴亡始于教育，重视教育的政府是有担当有责任的政府，重视教育的政党是胸怀民族未来的政党。我们为这样的党和政府而欢呼，我们为即将迎来的教育的腾飞而鼓舞。期待教育的春潮袭遍神州，相信历史将铭记这一时刻。2010年的春天属于教育，这是来自民间最真实的呼声。我们坚信：中国教育的春天已经到来！我们真切地感到：这个春天将会带给中国教育的更多改变。 
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