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中国素质教育路线图及其现实依据和思路
2014.01.01 18:32

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中国素质教育路线图及其现实依据和思路文/周新桥

从上世纪90年代中期教育界提出素质教育的概念到1999年颁发《中共中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》至今,历经十多年,素质教育依然推进困难。换言之,从应试教育直接跨入素质教育的路线图行不通。这的确是令人困惑的一件事。近一段时间,由于高考放榜引爆了全国上下新一轮“状元热”,同时也引起了媒体对推进素质教育相关问题的新一轮争论或反思。经笔者初步归纳,媒体的观点大致有:“炒作‘状元’利益论”,即这么些年每年热炒“状元”,是高中、大学、地方政府和商家出自招生、政绩或营销等自身利益的目的使然;“高考‘状元’优秀论”,即认为“状元”之所以能成为“状元”,盖因“状元”们学习态度端正、学习方法掌握好、学习刻苦等;“应试教育惹祸论”,即认为炒作高考状元把基础教育引入误区、素质教育难以推进等都是愈演愈烈的应试教育造成的;“高考分数公平论”,即主要观点认为高校以分数作为录取新生的唯一标准是目前相对最公平的做法;“应试不可避免论”,即认为以分数作为高校录取新生相对公平的标准,当然就存在着以分数为取向的应试教育;“教师学校冤枉论”,即认为将人人喊打的应试教育以及越来越令人难以容忍的“状元热”怪罪于学校和教师,则是错打了板子;“教育体制反思论”,即主要观点认为中国的教育之所以走到现在,出现这么多问题,人们必须反思教育体制、教育思想等。综观这些论点可知:中国基础教育存在的以分数和应试为核心的教育思想、模式有其现实性、合理性;从应试教育一步跨入素质教育,不仅会遇到来自社会、家长和学校担心教育质量下降的强大阻力,而且学校和教师一时也难以适应素质教育的要求。这也启发了人们,在制订素质教育的路线图时,须从中国基础教育的现实出发,确立分阶段逐步推进的思路。 因此,制订全面推进素质教育的路线图须基于以下两点思考,这也是制订素质教育路线图的现实依据:一、高校招生以分数为准绳反映了中国社会的现实,是各方较为普遍接受的做法,在相当长时间内难以被其他做法取代;只要分数是高考招生的核心标准,家长、学校和老师对分数的追求就有其合理性;应试的教育有利于学校、老师对分数的合理追求。二、由于整个社会存在对分数或应试的追求,全面推进素质教育不可能一蹴而就;从应试教育转变为素质教育其中间应该有过渡阶段,而在过渡阶段允许其追求分数的教育形式存在;在过渡阶段必须规范办学行为,摒弃不科学的应试而倡导科学的应试;在规范办学行为和科学的应试的基础上,逐步推进素质教育;在条件成熟时,全面推进素质教育。 从制订素质教育路线图的现实依据和思路出发,可将由素质教育的路线图简要表示如下: 应试教育——规范办学行为——科学的应试——素质教育 从这一路线图看: 第一步是规范办学行为。简单地说就是暂时不反对学校和老师开展以应试为取向的教育,但学校的办学行为、教师的教育行为必须得到规范,如:必须按照新课程标准开足开齐课程,不准加班加点补课;在此基础上,再进一步规范课后作业量等。规范办学行为旨在促进学校、教师立足课堂、课时,而不是肆意通过增加学时提高教学质量。为保证规范化办学得到落实,须建立和完善社会投诉、监督机制,学校作息时间表、课程表和作业量要向社会公布,接受全社会监督、检查。对违反规范办学行为的现象,出现一起查一起,对校长任职和学校考核拟采取一票否决制,将教师规范办学行为列入教师师德和职称评聘考核主要内容之一。由于高考的诸多问题涉及一省(市)范围,规范办学行为也必须是一省(市)政府或教育行政部门的行为。若省一级政府或教育厅(局)对此没有积极性或不以为然,那么这一省(市)的素质教育不可能得到推进。山东省规范办学行为的例子就说明了这一点,建议各地借鉴或参考山东省在这方面富有实效的做法。 第二步是科学的应试。有考试就有应试,因此应试无可非议。但应试不等于将学生往“死”里逼,不等于每天只让学生休息八到十个小时,不等于一个月只让学生休息一两天。相对于这种死逼蛮干的应试教育,应试也存在着一个是否科学的问题。所谓科学的应试,简单地说,就是教学虽以应试为取向,但教师教得科学、学生学得科学,教育评价来得科学。科学的应试旨在满足社会、高校对分数的需要。教师教得科学就是遵循教学规律,就是要体现多、快、好、省,就是要通过激发学生学习兴趣、调动学生学习积极性从而提高教育质量。学生学得科学就是学生成为了学习的主人,掌握了科学的学习方法,能够在理解的基础上记忆,在融会贯通中举一反三,能够在综合实践和创新中运用知识解决问题。教育评价科学就是根据一定的时间、精力投入量看效率、看质量,就是看起点与评价点时的绝对增长高度。当教育走向科学的应试,学校、老师就具有了推进素质教育的基础。 第三步是素质教育。经过前两个阶段——这两个阶段都需要较长时间,学校、老师的教育思想、观念在制度的规范和实践的引领下,有可能会发生很大的变化。这个变化是指学校和老师不仅会真正认识到素质教育的意义,更重要的是他们从不科学的应试教育中被解放出来后,有时间、精力且愿意尝试推进素质教育。同时,有科学的应试为保证教学质量提供了基础,有科学的教育评价能实事求是地评价教育教学工作,学校和教师没了教学质量下降的后顾之忧。这样,全面推进素质教育的条件就基本成熟了,再辅以教师队伍建设,使老师具有推进素质教育思想、能力和方法,全面推进素质教育就成为其可能。 从上述路线图可知,从应试教育转变为素质教育,中间有两个阶段:规范办学行为阶段和科学的应试取向教育阶段。这两个阶段是不可或缺的。没有规范办学行为阶段就不可能有科学的应试教学阶段,因为不规范办学行为,谁都会天马行空,各显神通。而这种情形下,任何所谓素质教育举措都将是一句空话。没有科学的应试阶段就不可能有推进素质教育的阶段,因为以分数为标志的教育质量上不去,所谓素质教育就得不到认可、支持。这也说明,为什么我们喊了近一、二十年的素质教育,但到头来还是推进困难,就是因为没有规范办学行为,没有创造条件促进广大学校和教师走上一条科学应试的道路,最后的结果就只能是,谁开展素质教育谁就吃亏,而谁开展应试教育谁就占便宜。 从上述路线图及其相应的分析也可知,现在该是走出第一步的时候了。但可以预料,这一步如何迈出去也将会极其困难。据笔者了解,现时中国的许多地方、学校一方面借高考放榜炒作“状元”或高考成绩,一方面根据惯例积极谋划新一届高三在即将到来的暑假中的补课。对中国高中而言,在目前的情势下,规范办学行为谈何容易啊。但这又恰好反证了规范办学行为是推进素质教育最关键的一步。 上述素质教育路线图及其制订的依据和思路能否成立,笔者愿就教于各省(市)政府或教育厅领导以及关注在我国全面推进素质教育的各位人士。物理网博客

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