物理网博客
困惑与行动
2014.01.01 18:30

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“如果不相信我们在开启一个伟大的时代,那一定是个白痴!”《追求卓越》的开场白相信是所有理想主义者的共同信条。 “用两、三百年的眼光来看,私立学校一定会担当起主角的重任”。某民办学校负责人则对“开启时代”用一种悲壮的语言表达了坚定的信仰。 开启时代,崇高而伟大。担当主角,光荣而神圣。但是,我们只能遥想春天的美景,难以看到春天的降临。从事民办学校的投资其实是一个非常尴尬和艰难的实践,困惑与矛盾如影随形。 一是政策漏缺悬而难决。虽然有了《民办教育促进法》,但政策漏洞与部门切割并未解决,且某些部门和执政人员出于功利主义,对民办教育从责任上强求公益性本质,在实际上却视同商业企业,甚至故意刁难和打压。 二是舆论偏见难以消除。社会大众只片面地看到了教育投资的回报要求,至于民办学校所承载的社会责任和教育使命(如满足多元化的教育需求、促进行业竞争等)以及缓解政府的财政与办学资源压力却视而不见。 三是行业自损长期存在。有相当多的投资者为投机而投资,功利行为屡见不鲜(典型的如90年代一哄而起的“贵族”学校,公办学校的校中校也有很大的嫌疑,零建筑资产办学也当属此列)。即便是知晓办学规律的投资者,在办学过程中也间或存在不规范的办学行为。 上述三个方面的困扰既有行业发展无法跨越的历史难题,也有政府决策滞后的主观影响,更有局部不作为和乱作为的人为因素,但最主要的可能是政府对民办教育认识不足、重视不够、促进不力。 和其他民营企业不一样,不管政府如何宣扬,民办学校的地位实际上还是一个哀怨的偏房。但是,对于一个真正钟情教育的组织或个人而言,既然业已进入,那就只能一往无前。这不仅仅是行业使命的要求,更现实也更重要的是,我们必须对学生和教师负责,必须对自己所投入的资产负责。前者是责任所在,后者是利益所系。 投资一个行业必先了解这个行业。起步之初我们因压抑太久而慌不择路,因机会难得而快马加鞭。经过二十多年的大浪淘沙与行业清洗,浮躁与虚华已烟消云散,第一代民办学校留给我们的只是记忆的背影。理想主义很重要,现实主义同样重要。历史行进到今天,我们的投资者必须要对身处的环境有一个理性的认识,必须要对所投的项目有一个理性的设计。只有这样,才能为我们的理想架设通达的桥梁,为我们的投资垒起安全的屏障。也唯有这样,我们的项目才能稳健的成长。理念设计是关键 教育是公益事业,而投资却是商业活动。商业与公益能否结合?怎么结合?具体到学校项目,公益责任和资本意志如何对接?身为投资者和决策人,首先必须清楚教育投资的基本特性,尤其是要清楚与其他商业投资的内在区别,从而设计可行的发展战略,确保学校各项工作的健康推进。 教育投资与其他商业投资的区别,概要分析主要有: 1.影响社会性。学校提供的是智力成果和精神产品,不仅影响学生阶段性的学校生活和社会生活,对学生未来的生活亦将产生重大的影响。不仅影响学生的学校行为,而且还会影响学生的家庭和社会行为。因此,无论学校投资来源如何都不可避免地承载着巨大的社会责任。 2.质量不确定性。物资商品可以按照生产者的主观意志定型成品,而学校“产品”具有充分的能动性,只能部分接受“生产者”即老师的主观努力,既有顺向的可能,也有逆向的可能。 3.规模边界明显。物资商品可以模式化批量产出,而学生或智力成果虽然也可以批量生产,但却有一个批量边界不能逾越。规模偏小,固定资产不能充分利用,规模越界,就会导致规模不经济,影响产品质量。 4.质量导向度强。社会对物资商品的选择基于性价比的综合考虑,质量不是决定性变量。且上游成本或市场竞争的变化都会对价格的涨落有重大的影响,商品提供者往往还会质量下移和局部功能的舍弃以求价格优势。基于教育对人的成长及子女对家庭的重要性,质量导向无疑是学生择校的第一变量。因此,在教育供给充足的年代,办学质量的优劣直接决定着学校的声誉、收费的高低。 5.投资门槛高,回报周期长。投资门槛包括资金门槛和专业门槛。资金门槛既表现为整体投资巨大,也表现为一次性投资较大。专业门槛简单地描述即投资者是否拥有或能否有效地整合运用教育资源,是否具备教育行业的专业素养。因为投资巨大,且收费高低和办学规模的扩张主要取决于办学质量,而质量的培育又必须渐进发展,因此,学校投资回报漫长也就在所难免。 综上分析,教育投资社会效应占据明显的主导地位,且商业回报受制于社会效应的大小和专业能力的高低。因此,能否将教育规律与商业规律有机结合,以求得事业和商业的比翼齐飞就自然地成为所有投资者必须郑重面对,也必须认真解决的一个重要课题。 鉴于教育投资的社会性和特殊性,北京师范大学株洲附属学校制定了“品牌、质量、规模、效益”的发展战略。在办学过程中,淡化商业色彩,弱化商业诉求,突显办学要务,形成了自身的投资理念和办学理念。 投资理念:办学优先,回报置后;风险独担,利益共享。1.办学优先,回报置后。坚持商业规律尊重教育规律,用办学成果驱动投资回报,且前期有亏损的准备和补贴的储备。 2.风险自担,利益共享。不能因收益缓慢或一时的效益不佳而削减教师的待遇与福利,尤其在民办学校,还要确保教师收入具有相对竞争优势。北师大株洲附属学校连续三年都在亏损状态,但教师待遇仍然保持了逐年提升。 办学理念:质量领航,规模递进;综合培养,特色先行;面向全体,人人发展。 1.质量领航,规模递进。质量与规模如何统一是民办学校面临的基本课题,切忌牺牲质量求规模,而应以质量发展促规模。具体讲就是把握三个方面:第一、创建之初,小规模启动,不可贪大求快。因为学校的管理要磨合,队伍要整合。第二、确保生源标准,优质生源要保持一定比例。第三、坚持小班制和适度的办学规模。即使有了较高的办学质量,也要将班额和在校学生数量控制在一定的边界之内。 2.综合培养,特色先行。在争取学生全面发展的同时,针对学生的成长规律,创建独具特色的教学思路、教学方式和教学内容。新生的民办学校在常规的教育教学上显然不具备竞争的优势,要善于用差异化的手段赢得生存和发展的空间。北师大株洲附属学校一开始就制定了差异化的发展策略,积极探索校本学科的开发,今天已初步形成了常规学科和校本教学并行发展的格局。开学第二年,我们从小学到高中全面开设美学教育、心理教育和国学教育的公共课,受到了孩子和家长的普遍欢迎和高度赞誉。 3.面向全体,人人发展。你抛弃一个学生,就会有一批学生抛弃你。努力做到优生有提升,差生能进步,不将所谓的差生边缘化,切实满足家长的多样化需求和学生成长的多元化要求,形成和谐发展的共生局面。 环境营造是保障 今天是一个繁荣的时代,但并非一个和谐的时代。漏洞难填补,黑手挡不住,偏见难消除。在这样的背景之下,退却还是前行?埋怨还是争取?这不仅仅是一个哲学命题,更是一个涉及生存和利益的实践课题。 如何营造环境?简而言之就是要在“取”字上做文章,“得”字上下工夫。所谓“取”,就是获取政府支持,争取社会认同。所谓“得”,就是获得行业支撑,赢得同行尊重。 过去证明,今天依然证明,将来也必将证明,各行各业无时无刻无不彰显着政府力量的强大。因此,民办学校务必设法获取政府的支持。没有健全的制度,但不乏开明的领导。在制度化的保障无法做到的今天,作为学校的投资者应该充分地发挥自身的聪明才智,让政府和有关部门在情感上认同,在行动上支持。引入政府资源,除了获取到应有的支持外,更重要的是挡住不必要的骚扰和侵害,筑起保安全的防火墙。对社会公众而言,还可以起到定心丸的作用。 社会的认同较之政府支持对学校的发展同样重要。第一、牢固树立质量立校的办学思想,用优质教育取信于社会;第二、引入政府和公共教育资源。在民办学校良莠不齐的情况下,此举可部分解决家长心目中的信任度问题;第三、高举教育的旗帜,高扬文化的旋律。多一些书香气,少一些铜臭味,树立人文学校的良好形象。 行业教育资源的引进其实不仅仅是解决家长心目中的信任度问题,其主要目的是移植优势资源。无庸掩盖,我国的优势教育资源完全掌握在政府或代表政府的公办学校手中,获得他们的帮助就是获得了巨人的肩膀,架设了前进的台阶。 赢得同行尊重难以实现,却不得不为。在民办学校创办之初,公办学校一般不以为然,但一旦成长起来,排挤的声浪不可避免。因此,民办学校一要一心一意搞建设,聚精会神谋发展;二要放下架子求理解,积极主动交朋友。让排挤者当面不开金口,背后少开尊口。 关于环境的营造,北京师范大学株洲附属学校未雨绸缪,系统性地确立了“政府、学校、企业”三位一体的办学模式。事实证明,这一模式在利益上形成了共同体,在事业上组建了同盟军,有效地整合了政府资源、行业资源和社会资源。 管理创新是支撑 新生的民办学校不可能有一成不变和四海皆准的管理模式。既要出影响,又要出质量。既要有效率,还要有效益。如何驾驭和运作?一要体现管理的开放性,广开门路引资源;二要凸显管理的实效性,发展才是硬道理;三要讲究管理的科学性,又好又快出成绩;四要把握管理的艺术性,轻松愉快干革命。 北京师范大学株洲附属学校为十二年一贯制学校,小学、初中、高中并存,不同的教育对象有不同的成长规律,不同的学段有不同的目标要求。为打造高效、规范与和谐的运行平台,我们在管理上进行了系列的创新尝试。 管理体制:投资主体与办学主体适度分离。不少民办学校投资主体也是办学主体,制约了管理人员的能动性,影响了教师的积极性。但是,投资主体和办学主体又不能完全分离,完全分离会造成二者沟通不足,或控制真空。本着集中不集权,放权不放松的原则,我们将业务管理交由专业团队负责,但目标与计划,财务与人事等由理事会领导实施。 管理思路:小管理、大教学。确立教学主体,行政服务的思想,即一切为教学服务,突出教学核心。工作重心向一线倾斜,人才配备向一线倾斜,福利待遇向一线倾斜。 架构定位:校部抓服务,学部管教学。即将校部定性为协调、统筹和服务机构,学部为教学实体单元。校部主要负责方向与目标的制定、整合教学资源、提供行政和后勤服务、监督与考核等四个方面的工作。学部获得充分的空间和授权,更多地承担起教学的实体责任。 运行操作:权力分解,责任自担。比如在教师引进和生源组织上,严格实施招聘分离和招录分离的管理办法。教师招聘考核一律由专家组负责,学校专职招聘组织和办理聘用手续。招生事务也一分为二,学部提出招生规模和招生标准,招生办只负责招生宣传、组织和录取事宜。 感于俄罗斯的智慧与苦难,诗人普希金曾经仰天而叹:“上帝像俄罗斯一样忧郁,也一直注视着俄罗斯”。这句话适用于民办学校,相信既是心理的写照,也是前行的安慰。无论项目多少,时间长短,还是成就大小,所有民办学校投资者应该也有忧郁的时刻和忧郁的事情,但内心深处一定藏有不屈的渴望和坚强的信仰。行动铸就明天,让我们一起期待!让我们共同创造! (作者:余年初 北师大株洲附校理事长 选自《中国基础教育》09年四月附校专辑)物理网博客

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