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教育是成就人,而不是淘汰人
2014.01.01 01:46

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民众之所以对新部长期望很大,对教育改革的呼声很高,是因为教育积弊甚重,急需变革。新任部长除了要解答这个问题外,更需要对教育体制和模式进行锐意改革
    教育关乎千家万户,也只有真正 热爱教育、投身教育,把教育视作“成就人”之伟业,而非“淘汰人”之赚钱工具的人,才真正懂得教育。信孚教育集团创办人、董事长信力建,就是这样一个人。
    信力建,广州市人,出生于上世纪50年代,务农、当兵、做知青,恢复高考后考入中山大学,1982年毕业于中山大学中文系。1989年岁末,信力建留学回国后,在中国大陆最南端的城市,最南边的一个区,创立了一所只有一间课室,两个半教师,八名学生的学校,这就是“信孚”的雏型。
    “坚信教育完善人生,深孚民族振兴期望”。如今,已走过二十个年头的信孚集团现有幼儿园18所,中小学校7所,以及大中专、成人学院,老人院,儿童福利院,教育投资、管理、咨询公司,教育研究院等,涵盖了学前教育、基础教育、职业教育、成人教育和特殊群体教育等多个领域。信孚已成为南粤发展最快、规模最大、在校人数最多、生命力最持久的民办教育团体。
    作为教育的实践者,多年来,信力建先生对教育体制改革与社会发展诸方面的问题提出了许多创见。日前,信先生接受了《新财经》记者的独家专访。
    教育也要与国际接轨
   《新财经》:2009年10月底,教育部低调公布新部长袁贵仁上任,却引来了公众及媒体的强烈反应,可谓万众一心期盼教育改革。对此,您有何看法?
    信力建:民众之所以对新部长期望很大,对教育改革的呼声很高,是因为教育积弊甚重,急需变革。钱学森之问“为什么我们的学校总培养不出杰出的人才”,说明了教育事业的失败现状。新任部长除了要解答这个问题外,更需要对教育体制和模式进行锐意改革。全球化的今天,教育也必须适应全球一体化,与国际接轨,走教育开放之路。  
    《新财经》:新部长上任之际,央视总结了教育的“八大潜规则”。有识之士指出教育不公平。所谓公平的教育是怎么样的?又该如何营造出公平的教育呢?
    信力建:教育的公平,本质是平等和自主,主要体现在民有所学、学有所得;享有教育的基本保障和自主选择权。
    如何实现公平的教育,具体来说,可以从以下几点着手。
    第一,公立学校不能衍生民校,它最主要的任务是实现普惠性的教育,让民众享有均等的教育权利。
    第二,减少慈善机构、宗教团体、NGO、公益机构、财团等机构的办学限制,积极支持这些机构参与残障和福利儿童等的保障教育、免费教育等特殊教育,让不同层次、不同需求的国民都能接受教育。
    第三,为民办教育松绑,使其致力于发展优质教学,让有条件、有能力的人可以选择接受优质教育,即民众可以根据自身条件拥有自主选择权。
    第四,温总理提出的让真正的教育家办学校,是保障教学独立性的关键,即教育家办学,学术自由自治。
    第五,不同的学校按照办学规律和办学特色,自主招生和自主发证,使教育呈现百家争鸣的局面,即学校有完全的独立办学权利。
    大一统考试制度抑制了学生的潜能
    《新财经》:您曾说,当今教育的主要问题是人们普遍缺少对教育的“终极关怀”。请详解一下“终极关怀”的内涵。
    信力建:所谓“终极关怀”应理解为:寻求生命的意义和寻找心灵的家园,追求精神的升华、自足、完美和觉悟。教育是让人实现本身价值的,是实现人的生命意义的,不是让人们成为忙碌和操劳的工具。教育是成就人,而不是淘汰人。
    《新财经》:建立多元、自主的人才培养体系,废除“一考定终身”这种禁锢人才的培养模式,已成为很多人的共识。您认为这个新体系的建立到底需要多久?主要障碍在哪里?
    信力建:建立多元和自主的人才培养体系,除了要开放教育限制之外,还应该把选择权归还给学生自己,让学生选择适合自己的或者自己喜欢的,而不是让他们成为“统一的螺丝钉”。
    所谓的精英教育应转变为平民教育。每个人根据自己的能力和爱好去学习,去担当不同社会分工中的角色。但现实的最大障碍是教育部的大一统考试制度,利用高考使所有学生都成为统一的样板,而抑制了学生的潜能,忽视了学生的自由发挥。 
    《新财经》:2009年7月,成都出台五条规定封杀奥数。2009年10月,云南公布取消中考。学生、家长欢快之余更多的是担心:没有了分数,没有了考试,用什么做尺度衡量学生?对此,您怎么看?
    信力建:成绩并不能成为衡量学生的唯一尺度。人接受教育不是为了分数,而是找到生活的勇气和意义。尊严、快乐、诚信等品质,是不能用分数来衡量的。没有尺度就是最好的尺度。政府保证教育资源的足够供给,学生能自由选择自己擅长的兴趣领域发展,让每个人学有所成,教育就达到了目的。
    应放手民办教育
    《新财经》:关于抑制择校热,您有什么看法?
    信力建:抑制择校热,治本的办法是教育开放和市场化,同时废除学校等级制度和赋予学生自主权。治标的措施是取消择校费,取消择校费由学校与教育局分成的做法,改由公开拍卖多余学位,全部纳入国库,财政统一到“提高全体教师的待遇和安排学校的建设经费”。
    《新财经》:有说法认为,学校乱收费,源于政府对教育的投入不够,是这样吗?
    信力建:这个说法不够全面。学校乱收费的原因有两方面。
    首先,政府教育投入不足。比如广州市,有一半教学经费不是国家财政预算,而是通过市场来取得的。比起国外庞大的教育支出,我国的教育投入是微不足道的。这造成了许多地方教育环境和办学条件非常差,连基本的义务教育都难以保障。1997年,世界公共教育经费支出占 GDP比重的平均值为4.8%,低收入国家平均为3.3%,中等收入国家平均为 4.8%,高收入国家平均为 5.4%。我国被列入中下等收入国家 ,而当年公共教育经费(即财政性教育经费)占GDP比重仅为 2.25%。经过努力,到 2007年也仅为 3.01%,与《中国教育改革和发展纲要》提出的 2000年国家财政性教育经费支出占GDP比例达到 4%的目标还有很大差距。
    其次,政府与民争利,办了许多应该是私立学校办的学校,即名校办民校。假公(校)办私(校),投入上不是私人资本,而是公共资本。这造成了不正当竞争,并打压了真正的民校,导致政府垄断教育资源。  
    《新财经》:您希望教育部给予民办教育一些什么政策?
    信力建:希望政府能够按照《民办教育促进法》中的规定:设立专项资金,资助民办学校的发展。采取经费资助,出租、转让闲置的国有资产等措施对民办学校予以扶持。民办学校享受国家规定的税收优惠政策。鼓励金融机构运用信贷手段,支持民办教育事业的发展。人民政府委托民办学校承担义务教育任务,应当按照委托协议拨付相应的教育经费。新建、扩建民办学校,人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠等。另外,还需完善信息披露和少一些市场干预措施,允许民办学校转让、拍卖等。物理网gaozhongwuli.com
    《新财经》:作为资深教育界人士,您想对新部长提什么建议?
    信力建:希望新部长撤销招生办,能到世界各地了解一下当今教育的总体趋势,用科学发展观指导教育,成为一位真正的教育家。
    我建议:
    一、利用合作或者优惠政策等方式引进国际教育机构在中国办学,包括引进港澳台的优秀学校在国内办学。
    二、放宽NGO和慈善组织的办学限制,让这些非营利性的、公益性的机构在国内兴办保障性和公益性的学校,确保我国8000多万的残障人士和更多贫困地区的学生能够得到良好的教育。
    三、推行成熟的“教育券”办法,促进公办与民办学校共同发展。将政府的教育经费以“教育券”的形式直接发放到受教育者本人,再由其自主选择学校。
    四、基础教育经费应由中央财政统一拨付,保障公民在享受公民基本教育权利的时候不受地域、身份等因素的限制。
    五、公办学校与民办学校地位应该平等,应该享受到平等的“国民待遇”。

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